【幸运pk10_pk10在线官网_幸运pk10在线官网】 基层干部吐槽:上午通知下午要反馈 层层甩责兜不住

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  原标题:基层干部吐槽:上午下通知下午要反馈,层层甩责任,责任兜不住

  征地拆迁、项目服务、社区管理、纠纷调解……这俩 大事小事本已耗尽基层干部的心力,但在“属地管理”的名义下,不少原由上级部门担负的职责纷纷“甩锅”给了基层。

  有些基层干部反映,层层传导到最基层的责任往往“兜不住”:或因部门事务多样化而疲于应付;或因不具执法权而师出无名;或因专业力量存在问题而有心无力。

  上午刚下通知

  下午就要反馈报告

  不少基层干部感慨,现在基层要承担的责任越来越来太满,否则基层干事的人却越来越增加。

  身兼数职、“5+2”“白加黑”成为有些有些基层干部工作常态,即使那我“忙碌”,有些有些事情还是干不完。

  “越来越点人承担日常分内的监管责任就已捉襟见肘,现在上面还老要搞有些所谓的‘百日行动’‘专项整治’,动辄可以全力配合,人手就更加紧张了。”

  苏北某乡镇一位基层干部说,他所在的乡镇有40万 多人口,企业也较为密集,但负责全镇企业安全生产检查和食品药品监管的安监所只有7名临时工。

  今年57岁的张黎(化名)是苏中某街道一名专职农技人员,一齐还兼任菜蔬畜禽等农副产品安全检测工作。

  今年7月,他被任命为辖区另一一六个 涉农社区的支部书记。失地农民保障办理、集体资产防止、公共工程建设……新增的一项项社区事务,你要整天忙得焦头烂额,无暇顾及本职工作。

  “上级部门开展一项安全检查可能环境整治,亲戚朋友只需层层转发文件,但镇里要开会动员部署、成立小组、制订方案、细化土依据,相关站所负责人可以一齐商谈联合执法细节。”

  一位基层乡镇干部抱怨,有时上级部门上午刚下通知,下午下班前就要整治行动的反馈报告,“执法过程中可以拍照上传,准备材料上报,最后可以接受上级有关部门督查,前前日后,心力交瘁”。

  江苏一位大学生村官向半月谈记者展示过她每月工作用的文件夹,每个大文件夹下面密密麻麻套着有些有些小文件夹,上面全前会 要递交给上级“条块”部门的表格。

  “比如亲戚朋友举办另一一六个 有关留守儿童的活动,虽然 内容、意义、流程前会 一样的,但可能涉及的部门侧重点有所不同,有些有些每张表格要想方设法填得不一样。”她说,每个月光填表就要花去不少时间。

  上级职能部门没啥明确责任

  反而成为配角

  随着政府公共服务职能重心逐渐下移,基层职能定位不清的大现象在有些地方较为突出。

  有些基层干部反映,有些有些基层部门并越来越法律法规正式授予的职权,这原因 亲戚朋友在监管、督办、落实种种职责时越来越底气。

  老刘是苏北某乡镇城管队长。他告诉半月谈记者,城管队是乡镇被委托人组织的执法力量,越来越执法证、执法权与处罚权,出去监管执法,被委托人心里都没底,大多数请况下只有通过被委托人私下关系劝其整改,工作开展起来难度很大,很担心别人质问被委托人越来越执法权限。“日后亲戚朋友处罚过另一一六个 流动商贩150元,否则就说 被纪委通报,说亲戚朋友城管越来越私自处罚的权力。”

  “上级有些职能部门老要通过一纸通知,就把监管责任甩给了亲戚朋友基层,否则亲戚朋友又越来越执法权,整治行动越来越威慑力,有些安全隐患即使看过也无权根除,只有干着急和担心。”在基层调研时,不少基层干部向半月谈记者表达了履责时的尴尬。

  “城管拆完就走了,居民会到社区来理论,但社区这俩 权力都越来越,为什么么防止?只有磨破嘴皮子劝。”南通如皋一名涉农社区支部书记说,他日后做过城管队员,当时虽然 碰到违章拆了就行,当了社区支书日后才发现,拆了日后留下的烂摊子还得要社区来收拾。

  “虽然 在联合执法的文件里头,有执法权的上级职能部门列了七六个,否则基本都没这俩 明确的责任,反而成为配合亲戚朋友乡镇执法的角色。”谈及有些上级职能部门对监管责任的推诿与不作为,一位乡镇干部略显很伤心 地说,“亲戚朋友否则坐等乡镇把工作做日后再下来‘检查’,收收执法照片和汇报材料后一走了之。”

  为了让乡镇重视,这俩 上级职能部门一般前会 联合草拟文件,通过上级党委政府的名义埋点。草拟的文件前会 老要提及“属地管理、各司其职、失职追责”等字样,以督促基层贯彻落实。一位乡镇干部告诉半月谈记者,那我做的目的是把责任留给乡镇基层,出了大现象前会 了追责基层的土依据。

  专业力量存在问题

  容易跳出外行监管内行

  半月谈记者在基层调研时发现,目前乡镇街道的安监所、食安办等“七站八所”工作人员当中很少一帮人具备相关专业知识,但却要承担专业的监管任务,这使得基层在履职过程中显得有心无力,容易跳出外行监管内行的大现象。

  “食品安全隐患凭肉眼是看不见的,可以专业人员拿着仪器设备去检测才行。”王元(化名)是苏中某街道食安办负责人,但他的实际人事编制却是文卫科助理,街道办越来越配备专门的食品安全监管力量。

  “国家对环境保护、安全生产越来越重视,但这方面均有专业的操作流程和技术指标,目前有些有些乡镇都未配备这方面专业人员和设备,从事这方面的监管执法就太困难了。”

  某乡镇主管安全生产的干部介绍说,近几年,亲戚朋友选者服务外包的形式,聘请市里专业安全检查团队到镇上企业检查安全生产,这虽缓解了一部分安全监管压力,否则技术指导毕竟时间有限,无法常态化监管。

  半月谈记者调研时了解到,县区将专业监管责任传导到乡镇街道,而乡镇街道往往又会以二次分解的土依据,将责任传导到基层自治组织。

  虽然 社区一般都挂有食品安全和安全生产监管部门的牌子,但大多前会 “聋子的耳朵——摆设”,基层社区那我事多人少,类式专业的监管人员更是付诸阙如。

  “上级你要要们社区来负责食品安全检查,但这俩 食品的检验标准、采样设备、专业鉴定人员亲戚朋友都越来越,亲戚朋友为什么么能做好这项工作呢?”

  江苏淮安一城市社区支部书记说,亲戚朋友社区能做的也仅仅是组织有些农家厨师培训,为亲戚朋友提供规范的操作要求,“在亲戚朋友能力范围内只有做到这俩 ”。(记者:郑生竹 陆华东 邱冰清)